La reconnaissance des couples gay et lesbiens est au programme de l'Union de Romano Prodi.

Deux cent soixante-quatorze pages, divisés en 12 chapitres. Le programme électoral de l'Union, le rassemblement des partis de gauche qui affrontera la Maison des libertés (droite) aux élections législatives du 9 avril, a été publié. Parmi les propositions qui ont été discutées pendant des semaines de travail autour des 12 tables thématiques, la reconnaissance juridique des unions civiles (on ne parle plus de Pacs), comme "forme de relation capable d'assurer prérogatives et facultés et de garantir la réciprocité dans le domaine des droits et des devoirs". C'est un élément fort du programme qui, cependant, a déjà provoqué les critiques des Verts et du Parti de la refondation communiste puisqu'aucun instrument juridique spécifique n'a été prévu pour donner suite à cet engagement. Ce texte doit encore être soumis au dernier crible des partis avant les assemblées qui finaliseront les programmes.