La révision du code pénal actuellement en débat pourrait introduire l'illégalité des relations entre deux personnes du même sexe.

La Commission internationale des droits humains des gays et des lesbiennes (IGLHRC) et l'International lesbian and gay association (Ilga) s'inquiètent de la révision du code pénal rwandais, actuellement débattue. Les deux organisations LGBT se réjouissent que l'abolition de la peine de mort soit envisagée, mais regrettent que "l'opportunité [de modifier le code pénal] soit utilisée pour introduire des législations nouvelles et également oppressives, particulièrement la criminalisation des actes homosexuels consentis, qui n'avaient jamais été un crime au Rwanda, et l'élévation des peines pour l'avortement". L'article 160 (158 dans la version anglaise), consultable sur le site du ministère de la Justice rwandais, dispose en effet: "Sans préjudice des peines plus graves prévues par d'autres dispositions du présent code, sera puni d'un emprisonnement de six mois quiconque aura commis un acte impudique et contre nature avec un individu de son sexe ou un animal." L'IGLHRC et l'Ilga, qui ont écrit le 15 janvier au président Paul Kagame, rappellent que le Rwanda a réussi à mettre en place une stratégie forte de lutte contre le sida, qui risque de pâtir de la validation de l'article 160 puisque les gays et les lesbiennes seront obligés de vivre leur sexualité dans l'ombre.